Protesti u regionu Barozo u Portugalu protiv rudnika litijuma; Foto: facebook.com/jornalvtm
Brisel kaže da su zahtjevi nevladinih organizacija da se ponovo procijeni „strateška“ oznaka novih rudarskih projekata zbog ekoloških problema „neosnovani“.
Europska komisija odbacila je zahtjeve eko grupa za preispitivanje statusa 16 kontroverznih projekata koje je označila kao “strateške” za jačanje snabdijevanja bloka ključnim mineralima potrebnim za energetsku tranziciju, uprkos ekološkim problemima.
Aktivisti su optužili izvršnu vlast Europske unije da je više zainteresovana za označavanje projekata kao “strateških” kako bi se ubrzao njihov razvoj nego za osiguravanje da ispunjavaju njezine ekološke standarde.
Pravni stručnjaci rekli su za Climate Home News da će, uprkos retorici EU o razvoju održivih rudarskih standarda, lokalnim zajednicama i nevladinim organizacijama biti vrlo teško koristiti pravosudni sistem za provođenje usklađenosti s ekološkim zaštitnim mjerama.
Ranije ove godine, Evropska komisija je označila 47 projekata vađenja, prerade i reciklaže minerala u zemljama članicama EU kao „strateške“, dajući im preferencijalni tretman za dobijanje dozvola i lakši pristup finansiranju EU.
Prostirući se od sjevera Švedske do Portugala i južne Španije, ovi projekti trebalo bi da pomognu EU da dostigne ciljeve za nabavku više minerala potrebnih za čistu energiju i digitalne tehnologije unutar sopstvenih granica na ekološki prihvatljiv način, istovremeno smanjujući zavisnost od uvoza iz Kine.
Međutim, nevladine organizacije i lokalne zajednice optužile su Evropsku komisiju za nedostatak transparentnosti i za neuspjeh u uključivanju civilnog društva u izbor ovih projekata, od kojih je većina u ranim fazama razvoja i još uvijek nisu dobile potrebne dozvole ili sprovele detaljne procjene uticaja na životnu sredinu.
Grupe civilnog društva osporile su odluku da se oko trećine projekata uključi na stratešku listu, tvrdeći da komisija nije pravilno procijenila njihovu održivost. Takođe su navele rizike od društvene i ekološke štete i kršenja ljudskih prava.
EU: Usklađenost s propisima o životnoj sredini je na državama članicama
Ukupno je podnijeto 11 zahtjeva za reviziju koji pokrivaju 16 projekata planiranih u okviru EU u skladu s Aarhuškom uredbom, koja daje nevladinim organizacijama pravo da zatraže od Evropske komisije da preispita administrativne odluke ako se smatra da krše zakon bloka o zaštiti životne sredine.
U jednom odgovoru koji je ove nedjelje podjeljen sa zelenim grupama, komisija je utvrdila da su zahtjevi za preispitivanje statusa projekata „neosnovani“.
„Detaljna procjena je potvrdila da su sve tačke koje su pokrenule nevladine organizacije već pravilno razmotrene tokom procesa selekcije. Svi dotični projekti stoga zadržavaju svoj status strateških projekata“, rekao je portparol Evropske komisije za Climate Home News. Nisu odgovorili na detaljna pitanja o svojoj procjeni.
Prema Zakonu EU o kritičnim sirovinama, koji je usvojen prošle godine, komisija može da označi projekte u vezi sa mineralima kao strateške ako ispunjavaju uži izbor kriterijuma, uključujući da će projekat „biti sproveden na održiv način“ i da će pratiti, sprječavati i minimizirati ekološke i negativne društvene uticaje.
Strateški status može biti opozvan ako projekti više ne ispunjavaju kriterije.
Međutim, komisija je saopštila da nije njen posao da sprovede potpunu i detaljnu procjenu da li projekti u potpunosti ispunjavaju zakone EU o zaštiti životne sredine, dodajući da je potrebno samo da izvrši „sveobuhvatnu procjenu“.
Umjesto toga, tvrdi se da države članice imaju odgovornost da obezbjede da projekti u potpunosti ispunjavaju standarde EU o zaštiti životne sredine, uključujući uticaje na biodiverzitet i podzemne vode, kao i upravljanje otpadom.
Komisija je takođe odbila da ispita društvene uticaje projekata na egzistenciju zajednice, zdravlje i ljudska prava – što bi moglo nastati uslijed degradacije životne sredine – tvrdeći da je to van djelokruga mehanizma za preispitivanje prema Aarhuškoj uredbi.
Aktivisti su snažno kritikovali odgovor.
„Kozmetički“ kriterijumi održivosti
Ilze Tralmaka, advokatica u Client Earth, rekla je za Climate Home News da je odluka komisije pokazala da označavanje projekata u oblasti minerala kao „strateških“ ne čini ih bezbjednim ili održivim, uprkos stvaranju pravne pretpostavke da služe javnom interesu i štite javno zdravlje i bezbjednost.
„Iako se na papiru pominje održivost, u praksi je to gotovo kozmetički aspekt“, rekla je. „Čini se da se ekološki standardi samo površno razmatraju i da je politika proglašenja ovih projekata strateškim važnija od stvarnog angažovanja u pogledu kriterijuma održivosti.“
Client Earth tvrdi da, iako je obezbjeđivanje zaliha minerala za energetsku tranziciju legitiman cilj, status strateškog projekta se „zloupotrebljava“ za ubrzavanje sumnjivih rudarskih projekata.
Tralmaka je rekla da bi Evropska komisija trebalo da se angažuje tamo gdje postoje „neodgovorena pitanja ili ako postoje vjerodostojne informacije o tome da su ovi projekti potencijalno nebezbjedni“.
Client Earth je bila dio grupe nevladinih organizacija koje su osporile odluku da se projekat litijuma Barozo u Portugalu označi kao strateški projekat.
„Udžbenički primjer kako ne treba sprovesti zelenu tranziciju“
Kompanija Savannah Resources, koja je na londonskoj berzi, planira da iskopa četiri površinska kopna u sjevernom regionu Barozo kako bi izvukla litijum iz najvećeg poznatog nalazišta u Evropi. Kompanija kaže da će svake godine vaditi dovoljno litijuma da bi proizvela oko pola miliona baterija za električna vozila.
Međutim, lokalne grupe su se čvrsto protivile projektu rudarstva, navodeći zabrinutost zbog upravljanja otpadom i korišćenja vode, kao i uticaja rudnika na tradicionalnu poljoprivredu u tom području.
Ranije ove godine, komitet UN je utvrdio da Portugal nije poštovao prava građana na informisanje i učešće javnosti u slučaju projekta Barozo. Portugalske vlasti su negirale kršenje.
Komisija je izjavila da je zadovoljna ukupnim pokazateljima održivosti projekta te da bi kampanje trebale pokrenuti postupak pred svojim nacionalnim sudom ako su zabrinute zbog zakonitosti bilo kojeg projekta.
„Ova odluka pokazuje da je EU spremna zamijeniti ruralne živote i nezamjenjive krajolike za političku naslovnu stranu“, rekao je Nik Völker iz MiningWatch Portugal. „Istina je da rudnik Mina do Barroso nudi minimalne koristi i ogromne rizike: školski primjer kako ne treba provoditi zelenu tranziciju.“
Savannah Resources nije odgovorio na zahtjev za komentar.
„Mutni“ standardi otežavaju pravne izazove
Simon Simanovski, advokat za poslovna i ljudska prava u njemačkoj advokatskoj firmi Günther Rechtsanwälte, savjetovao je desetine zajednica pogođenih projektima označenim kao „strateški“ prema Zakonu EU o kritičnim sirovinama tokom protekle godine.
Za njega, odgovor komisije stvara jaz između njezine uloge kao tijela za donošenje odluka i odgovornosti za provođenje zakona o zaštiti okoliša, namećući to državama članicama. To, rekao je, stvara „mutne standarde“.
Dodao je da će zbog toga biti „stvarno teško“ osporiti neadekvatne mjere zaštite okoliša putem sudova. „To znači da ne postoji učinkovita sudska zaštita, i da će se projekti ostvariti“, rekao je za Climate Home News.
Međutim, Simanovski i dalje očekuje da će neke kampanje pokušati podnijeti tužbu pred opštim sudom Evropskog suda pravde kako bi osporile odgovor Evropske komisije i zatražile od nje da preispita svoju procjenu projekata.
Simanovski predstavlja zajednice u Srbiji koje također osporavaju „stratešku“ oznaku rudnika litija Jadar – jednog od dodatnih 13 „strateških projekata“ koji se nalaze izvan zemalja EU – što je naišlo na veliko lokalno protivljenje.
Očekuje se da će komisija u januaru odgovoriti na zahtjeve za preispitivanje tih vanjskih strateških projeka.
Prevod Impuls