Foto: Patria
Ministarstvo za evropske integracije i međunarodnu saradnju Republike Srpske odbilo je zahtjev Transparency Internationala u BiH da dostavi ugovor koji su saradnici američkog predsjednika Donalda Trumpa, Chris LaCivita i James Blair, sklopili s Vladom Republike Srpske.
Prema navodima Transparency Internationala u BiH, slučaj je dobio međunarodnu pažnju nakon što je New York Times objavio da su LaCivita i Blair dobili po nekoliko stotina hiljada dolara za pružanje savjeta povezanih s izborima.
TI BiH smatra da, s obzirom na to da su usluge plaćene javnim novcem, vlasti Republike Srpske moraju objasniti javnosti koje su vrste savjeta u vezi s izborima plaćene novcem poreskih obveznika.
Ministarstvo odbilo dostaviti ugovor i cijenu
Transparency International u BiH prije mjesec dana uputio je zahtjev Ministarstvu za evropske integracije i međunarodnu saradnju RS, koje je zaduženo za provođenje ovih ugovora.
U odgovoru koji potpisuje ministar Zlatan Klokić nisu dostavljeni ni traženi ugovor ni njegova cijena, uz obrazloženje da je riječ o povjerljivim informacijama koje zahtijevaju zaštitu tajnih podataka i poseban režim pristupa.
TI BiH navodi da odgovor ne sadrži zakonske odredbe na kojima se zasniva odbijanje zahtjeva, kao i da Ministarstvo nije jasno obrazložilo test javnog interesa niti konkretnu štetu koju bi objavljivanje ugovora moglo izazvati.
Ugovori u američkom registru otkrivaju ciljeve lobiranja
Dok Ministarstvo uskraćuje podatke o ovom angažmanu, drugi ugovori dostupni u američkom registru stranih agenata FARA pokazuju šta se ugovara pod predstavljanjem interesa Republike Srpske.
Prema TI BiH, ti aranžmani obuhvataju i politički položaj Milorada Dodika, članove njegove porodice i povezanu poslovnu mrežu.
Jedan od primjera je ugovor s kanadskom firmom Dickens & Madson, potpisan 6. septembra 2025. godine.
U dokumentu se, prema TI BiH, već na prvoj stranici kao krajnji cilj određuje nezavisnost Republike Srpske.
Ugovor je za Republiku Srpsku potpisao Mladen Filipović, direktor predstavništva u Beču, dok ga je za firmu potpisao Ari Ben-Menashe.
Osnovna naknada iznosila je dva miliona dolara, a s dva aneksa od po milion dolara ukupna vrijednost usluga povećana je na četiri miliona dolara.
Lobiranje za Dodika, porodicu i povezane subjekte
Ugovorom je, navodi TI BiH, predviđeno lobiranje kod predstavnika američke izvršne i zakonodavne vlasti, Ministarstva finansija SAD-a i sekretara Scotta Bessenta, kao i prema Saudijskoj Arabiji, Ujedinjenim Arapskim Emiratima, Evropskoj uniji i Ujedinjenim nacijama.
Među navedenim ciljevima bili su podrška Republici Srpskoj, potvrđivanje legitimiteta Milorada Dodika, uklanjanje Christiana Schmidta te otkazivanje izbora zakazanih za 23. novembar 2025. godine, koji su uslijedili nakon presude kojom je Dodiku zabranjeno obavljanje funkcije predsjednika RS.
Ugovor je također predviđao zagovaranje ukidanja sankcija Dodiku, članovima njegove porodice, povezanim poslovnim subjektima, prijateljima i saradnicima, organizatorima Dana RS te osobama i subjektima označenim kao dio njegove finansijske mreže.
Do oktobra 2025. godine, prema navodima TI BiH, realizovana je isplata tri miliona dolara, dok nema informacija o posljednjem ugovorenom milionu.
Blagojevicheva firma također među angažovanim
Ukidanje sankcija Dodiku i članovima njegove porodice nalazi se i u planu firme RRB Strategies Roda Blagojevicha, koji je s Klokićem potpisan u martu 2025. godine.
Među ciljevima navedeni su “pravo na samoopredjeljenje” Republike Srpske, uklanjanje OHR-a i pokretanje pravnog postupka protiv Christiana Schmidta.
Cijena tog angažmana nije poznata jer je iznos naknade u javnoj verziji dokumenta zacrnjen.
U vidljivom dijelu plana predviđena je i kampanja o navodnom političkom progonu Dodika te “zaštiti hrišćana od pritiska bosanskih muslimana i njima naklonjenih globalističkih aktera”.
Slični ciljevi pojavljuju se i u prijavi firme GS2 Law.
Početno pravno savjetovanje i osporavanje mjera prema RS i određenim pojedincima povezano je s mogućim obraćanjem State Departmentu uz tvrdnje o vjerskom progonu i suzbijanju judeohrišćanskih vrijednosti.
Za dva mjeseca početnog rada ugovoreno je 100.000 dolara.
U pregovorima i mineralne sirovine
TI BiH podsjeća da je OFAC 29. oktobra 2025. godine uklonio Dodika i niz povezanih osoba i subjekata s liste sankcionisanih, ali da je angažovanje lobista nastavljeno i naredne godine.
Ugovor Ministarstva RS sa Zell & Associates za 2026. godinu, koji su potpisali Zlatan Klokić i L. Marc Zell, predviđa javno preispitivanje Dejtonskog sporazuma u SAD-u, posebno Aneksa 10 koji se odnosi na visokog predstavnika.
U dokumentu se traže hitno ukidanje Bonskih ovlaštenja, rok za trajno zatvaranje OHR-a i postepeno zatvaranje EUFOR-a u BiH.
Ugovorom je predviđeno i jačanje ekonomskih odnosa sa SAD-om, uz posebno spominjanje zajedničkog istraživanja mineralnih sirovina, naročito rijetkih minerala.
Dokument, kako navodi TI BiH, ne dodjeljuje koncesiju niti otkriva konkretan projekat ili investitora, ali pokazuje da su prirodni i mineralni resursi Republike Srpske uključeni u isti okvir saradnje u kojem se traži politička podrška rukovodstvu entiteta.
Zellov angažman obuhvata i pravne savjete, promociju sadržaja na engleskom jeziku, prvenstveno na društvenoj mreži X, kao i saradnju s influenserima.
I kod ovog ugovora iznosi naknada i troškova su zacrnjeni.
Vidljivo je, međutim, da je za ideju o promjeni Daytona angažovana firma Becker & Poliakoff kao posrednik, s ciljem promocije dijaloga s Trumpovom administracijom i preispitivanja sporazuma, naročito Aneksa 10.
Početna naknada iznosila je 40.000 dolara mjesečno, odnosno ukupno 280.000 dolara za sedam mjeseci.
Poznate osnovne naknade 9,37 miliona dolara
Prema analizi TI BiH, poznate osnovne naknade u osam pregledanih glavnih aranžmana zaključenih tokom 2025. i 2026. godine iznose 9,37 miliona dolara.
TI BiH naglašava da to nije konačan iznos jer ugovori pokrivaju različite periode, dio cijena je zacrnjen, a ugovorena naknada ne znači nužno da je kompletan iznos i isplaćen.
Među navedenim aranžmanima su ugovori s firmama Dickens & Madson Canada, Global Strategy Advisors, GS2 Law, RRB Strategies, McGinnis Lochridge, Zell & Associates, Lucas Compton, Continental Strategy, CRB Global odnosno CRB Tactic Global i DCI Group AZ, kao i određeni podugovori i pravne usluge.
Pitanje jesu li budžetski angažmani korišteni i za stranačku kampanju
TI BiH navodi da institucije Republike Srpske raspolažu informacijama o ugovorenim iznosima, izvršenim uplatama i pruženim uslugama, ali da uskraćivanjem tih podataka javnost ne može provjeriti koliko je novca izdvojeno za predstavljanje Republike Srpske, a koliko za zaštitu interesa Dodika, njegove porodice i saradnika.
Dodatno pitanje, prema TI BiH, otvara dokumentovano prisustvo Alexa Garcije iz Continental Strategy, Jamesa Blaira i advokata Andrewa H. Smitha na predizbornom skupu SNSD-a.
TI BiH zbog toga postavlja pitanje jesu li budžetski angažmani obuhvatali i usluge stranačkoj kampanji.
TI BiH problematizira i odluku Ustavnog suda BiH
Transparency International u BiH navodi i pitanje ustavnosti ovih aktivnosti.
Prema njihovim navodima, Ustavni sud BiH zabranio je isplate iz budžeta Republike Srpske povezane s ugovorom Dickens & Madson, kao i drugim ugovorima čiji je sadržaj lobiranje za ciljeve suprotne Ustavu BiH, odlukama Suda i institucija Bosne i Hercegovine.
TI BiH smatra da uskraćivanje ugovora s Blairom i LaCivitom onemogućava javnosti da utvrdi da li je njihov angažman obuhvatao aktivnosti suprotne zabrani Ustavnog suda BiH i jesu li nadležni organi i predstavništva Republike Srpske nastavili takve angažmane i isplate.