Ilustracija
Eda – Agencija za razvoj preduzeća je objavila studiju „Rodno odgovorne javne nabavke u BiH: Stanje i perspektive” koja analizira trenutno stanje i mogućnosti za unapređenje rodno odgovornih javnih nabavki u Bosni i Hercegovini. Rodno odgovorne javne nabavke su strateški alat za promovisanje rodne ravnopravnosti kroz javnu potrošnju, omogućavajući ženama preduzetnicama ravnopravniji pristup ekonomskim prilikama.
Istraživanje je kombinovalo kvalitativni i kvantitativni pristup, uključujući analizu preko 2000 postupaka javnih nabavki u 12 lokalnih zajednica u BiH tokom 2023. godine. Organizovane su dvije fokus grupe i sprovedeno sedam polustrukturisanih intervjua sa relevantnim akterima – uključujući predstavnike lokalnih samouprava, žene preduzetnice i eksperte za javne nabavke.
Glavni nalazi:
- Žene preduzetnice i firme u vlasništvu žena rijetko učestvuju u postupcima javnih nabavki. Statistika pokazuje da one čine oko 30% vlasnika poslovnih subjekata u BiH, ali njihov prosječan udio u postupcima javnih nabavki iznosi svega 17,18%.
- Firme u vlasništvu žena su u najvećoj mjeri angažovane na manjim ugovorima, dok veći ugovori ostaju nedostupni.
- Neformalne mreže i lični kontakti značajno ograničavaju učešće žena u javnim nabavkama, jer se ključne odluke često donose na sastancima na kojima žene nisu prisutne.
- Proceduralni izazovi, poput visokih finansijskih garancija i složene dokumentacije, dodatno obeshrabruju firme u vlasništvu žena.
- Žene preduzetnice su se istakle kao akteri sa višim etičkim standardima, što može doprinijeti većoj transparentnosti u procesu javnih nabavki.
- Nedostatak edukacije i ciljane podrške ženama u javnim nabavkama sprečava ih da ravnopravno učestvuju u procesima.
- Postoji značajna razlika u učešću žena između opština/gradova.
Najveći procenat postupaka firmi u vlasništvu žena je zabilježen u Prijedoru, gdje ove firme učestvuju u 34,01% postupaka i ostvaruju 9,64% ukupne vrijednosti ugovora. Na začelju su Zavidovići koji pokazuju najniže rezultate, sa svega 8,66% postupaka i 2,87% vrijednosti ugovora.
Preporuke:
- Razviti podzakonske akte koji motivišu primjenu rodno odgovornih kriterijuma u javnim nabavkama.
- Usvojiti rodno odgovorne politike na lokalnom nivou, uključujući kvote za firme u vlasništvu žena.
- Kreirati rezervisane ugovore za firme u vlasništvu žena i pojednostaviti procedure prijave na tendere.
- Organizovati edukativne programe i mentorske mreže za osnaživanje žena preduzetnica.
- Povećati transparentnost i etičnost u postupcima javnih nabavki, uz objavu svih informacija o tenderima.
Naglašava se potreba za političkom voljom i strateškim pristupom u promovisanju rodno odgovornih javnih nabavki, kako bi se povećalo učešće žena i osigurala ravnopravnost u ekonomskim prilikama.
Studija se može pogledati na veb-stranici Ede: https://bit.ly/3EduzPu
Istraživanja su provedena u okviru projekta “Unapređenje učešća žena i rodno osjetljivih politika u javnim nabavkama na lokalnom nivou u Bosni i Hercegovini” koji implementira Eda – Agencija za razvoj preduzeća, a finansira Kanadski fond za lokalne inicijative (CFLI). Cilj projekta je analiza trenutnog stanja i pružanje preporuka za unapređenje sistema javnih nabavki u skladu sa evropskim standardima i dobrim praksama. Projekat obuhvata jedinice lokalne samouprave koje su već pokazale interesovanje za implementaciju rodno odgovornih politika kroz prethodne inicijative, uključujući promociju rodno odgovornog budžetiranja. U saradnji sa poslovnim udruženjima koja okupljaju žene, Eda je organizovala obuke i mentorstvo kako bi osnažila preduzetnice i omogućila im ravnopravniji pristup poslovnim prilikama u javnom sektoru.