Foto: Pexels
U poraznom izvještaju o napretku BIH za 2026. godinu kojeg je danas objavila Evropska komisija možda je najgoru ocjenu dobilo bh. pravosuđe odnosno borba protiv korupcije. Fokus donosi detalje vezane za ovaj segment.
U izvještaju EU otvoreno navodi da je Visoko sudsko i tužilačko vijeće (VSTV) prekršilo dogovor s s Evropskom komisijom.
Kritika zbog imovinskih kartona
Tako se navodi da je u aprilu 2026. VSTV izmijenio Pravilnik o prijavi imovine i interesa. Time je, kaže se, promijenio uslove rada vanjskog monitoringa (EMO), “suprotno dogovoru s Komisijom”: vanjski izbor eksperata za monitoring zamijenjen je procesom koji kontroliše sam VSTV. Nakon tih izmjena EMO je ugašen u junu 2026.
Dalje se kritikuje da Odjel za imovinske kartone ima sredstva za samo 10 od 17 radnih mjesta, te da je elektronsko podnošenje imovinskih kartona suspendovano je nakon odluke Agencije za zaštitu ličnih podataka iz juna 2026.
Na tepetu je bila i ručna preraspodjela predmeta: od 778.060 predmeta, 6,5% (50.852) preraspoređeno je bez ikakvog obrazloženja. Spomenuta je i nesposobnost usvajanja zakona o VSTV-u i o sudovima BiH.
Ustavni sud BiH: NSRS ne imenuje sudije
Kada je riječ o Ustavnom sudu, istaknuto je da NSRS i dalje ne imenuje sudije, iako je to „davno zakašnjela ustavna obaveza”. Parlament FBiH, kaže se, treba imenovati nasljednike dvoje sudija koji odlaze u penziju.
S druge strame, konstatovano je da je budžet pravosuđa u BiH iznosio 228,17 miliona eura u 2025, iznad prosjeka Zapadnog Balkana.
U Tužilaštvu BiH, navodi se u izvještaju, uvedena je praksa da kolegiji od dva ili više tužilaca u „osjetljivim” predmetima odlučuju konsenzusom. Komisija kaže da ta praksa „nema pravni osnov”, što, ocjenjuje se, ozbiljno potkopava nezavisnost postupajućeg tužioca i nosi rizik da potkopa odgovornost.
“Unutrašnja dinamika u Tužilaštvu BiH vidno se pogoršala nakon neopravdanih premještanja tužilaca koji su radili na politički osjetljivim predmetima. Istrage u istaknutim predmetima obustavljene su bez pravno opravdanog obrazloženja”, navodi se u nalazima za Tužilaštvo BiH. Porazni su nalazi i za borbu protiv korupcije.
SIPA ima formalistički pristup
“Političke vlasti kontinuirano nisu uspijevale suzbiti raširenu korupciju i umjesto toga su aktivno opstruirale napredak. Nijedna policijska agencija od 2022. nije Tužilaštvu BiH podnijela nijedan izvještaj o korupciji na visokom nivou. U 2025. podnesena su samo pet izvještaja o „običnoj” korupciji”, kaže se u izvještaju Evropske komisije.
Navodi se da SIPA ima „izrazito formalistički pristup” prikupljanju dokaza. Komisija ističe i „selektivnu nespremnost policije, uključujući državni nivo, da sarađuje s tužiocima”.
Kada je riječ o sudstvu konstatuje se da je suđenje bivšem direktoru OSA-e Mehmedu Osmanagiću i bivšem predsjedniku Suda BiH Ranku Debevcu počelo više od godinu nakon optužnice. Također s konstatuje da istrage protiv bivšeg ministra sigurnosti, bivše gradonačelnice/gradonačelnika Sarajeva i bivšeg direktora Granične policije („koji je i dalje u bijegu u Hrvatskoj”) još traju.
Također, ističe se da je APIK bez direktora od oktobra 2024.
Kada je riječ o riješavanju slučajeva sukob ainteresa ističe se da je nadležna državna domisija u 2025. utvrdila 5 slučajeva i izrekla 1 sankciju jer ostali „više nisu bili na funkciji”.
“Komisija dvije godine radi bez predsjedavajućeg. Vijeće ministara je u julu 2026. upravo to iskoristilo kao razlog da ne usvoji podzakonske akte”, navedeno je u izvještaju.
Samo 261 od 600 funkcionera podnijelo finansijske izvještaje
Kaže se i da je samo 261 od 600 državnih funkcionera podnijelo finansijske izvještaje za provjeru imovinskih kartona, 24 manje nego 2024. (str. 35). S druge strane, navodi se, APIK nije dodijelio zaštitu nijednom od tri podnosioca. U dva slučaja odbijanje „nije pravno utemeljeno” jer navedeni razlozi ne postoje u zakonu. U Kantonu Sarajevo zaštitu je dobilo 8 od 11 podnosilaca.
“Kanton Sarajevo nastavio je pokazivati opipljive rezultate” u sukobu interesa, imovinskim kartonima i zaštiti zviždača. Nakon memoranduma tužilaštva, policije i Ureda za borbu protiv korupcije KS iz 2025, sud je potvrdio optužnice protiv 14 osoba, većinom javnih funkcionera (str. 34). Ured za borbu protiv korupcije KS razvio je analitičke alate za praćenje zloupotreba u zapošljavanju i investitora u građevinskom sektoru.