Foto: Unsplash
Ekonomska konkurentnost, energetska sigurnost i zelena industrijalizacija pokreću promjene u stvarnom svijetu – ali hoće li to naštetiti našoj kolektivnoj misiji za pravednu zelenu promjenu?
Od otmice predsjednika Venecuele od strane SAD početkom ove godine do rata u Iranu koji se nastavlja, poremećaji su nova norma za globalnu geopolitiku, najčešće povezani sa sukobima oko zaliha nafte i gasa.
Događaji do sada u 2026. godini – uglavnom vođeni željom Trampove administracije da preuzme kontrolu nad fosilnim gorivima širom svijeta – pokazuju da će pristup klimatske zajednice energetskoj diplomatiji morati da se promijeni ako želimo da efikasno djelujemo i zalažemo se za klimatske akcije u tako nestabilnom okruženju.
Današnje upravljanje klimom i energijom mora biti u stanju da se nosi sa trgovinskim ratovima, genocidom, fašizmom, rastućom nejednakošću i izazovima multilateralizma. Sve dominantnije paradigme ekonomske konkurentnosti, energetske bezbijednosti i zelene industrijalizacije mogu pomoći u pokretanju tranzicije, ali takođe dovode u pitanje našu kolektivnu misiju da ostvarimo pravednu zelenu promjenu.
Rivalstvo SAD i Kine dominira
Dugoročni geopolitički trendovi koji vide pomjeranje moći sa Zapada na Istok i sa Sjevera na Jug podstakli su „rivalstvo supersila“ između SAD i Kine, koje razgrađuje globalnu ekonomiju i obuzdava trgovinu.
Ključno pitanje biće kako će se povući „linije razdvajanja“: od strane SAD i Kine ili i od strane drugih zemalja ili blokova? Mnoge vlade će pokušati da ostanu „u sredini“ između dva giganta kako bi ostvarile ekonomske dobitke sa obje strane. Pa ipak, uprkos jeziku „strateške autonomije“, Vašington i Peking bi mogli biti u poziciji da nametnu izbore putem pristupa tržištu, kontrole izvoza i sankcija.
Na prvi pogled, ovo možda ne djeluje posebno relevantno za klimatsku i energetsku politiku. Ali, isključivanje kompanije Huavej iz 5G operacija širom političkog Zapada i Indije, nakon takozvane Kampanje za čistu mrežu koju je sprovela američka vlada, služi kao upozorenje šta bi se moglo dogoditi sa klimatski zelenom tehnologijom.
I nedavna debata o isključivanju kineskih invertora sa evropskih tržišta prati isti obrazac – američke snage bezbjednosti vide rizik i počinju da podstiču svoje saveznike da odustanu od kineske tehnologije.
Novi pokretači: konkurencija i bezbjednost
Uprkos ovom raspadajućem geopolitičkom i ekonomskom kontekstu, energetska tranzicija se i dalje dešava. Da bismo osigurali da je efikasna i pravedna, moramo razumjeti šta je pokreće i kako da prilagodimo klimatsku politiku kako bi bolje odgovorila na ove pokretače.
Jednostavno rečeno, Kina snabdijeva svijet jeftinim obnovljivim izvorima energije (otprilike 60% kritičnih komponenti vjetra i 80% solarnih komponenti), baterijama, električnim vozilima i drugim ključnim elementima. Druge zemlje sada takođe žele svoj dio zelenog tehnološkog kolača i formiraju industrijske politike kako bi ga dobile.
Upravo će ova nova logika, vođena konkurentnošću, oblikovati težnju ka dekarbonizaciji, koja se pomjerila od saradnje oko troškova borbe protiv klimatskih promjena do rivalstva za koristi od klimatskih akcija.
Preko 90% novih projekata obnovljivih izvora energije sada je jeftinije od fosilnih alternativa. Energija na gas je 3-4 puta skuplja od solarne i energije vetra. U 2015. godini, većina politika dekarbonizacije bile su „tradicionalne“ strategije smanjenja emisija poput određivanja cijena ugljenika ili neto nultih datuma, dok zelene industrijske politike sada čine osnovu većine.
U međuvremenu, bezbjednost je postala centralni pokretač energetske politike. Proživljavamo drugu veliku krizu fosilnih goriva za samo četiri godine. Povišene cijene nafte i gasa će nametnuti dodatne troškove globalnoj ekonomiji do kraja godine, čak 1 milijarda dolara, ako se poremećaji u Ormuskom moreuzu nastave. Lanci snabdijevanja fosilnim gorivima izložili su zemlje sukobima, prisili i brutalnim cjenovnim šokovima.
Nestabilnost fosilnih goriva destabilizuje čitave ekonomije – viši troškovi goriva podižu cijene hrane, povećavaju političku nestabilnost i guraju milione u siromaštvo i glad. Ovo podstiče vlade da se zaštite od globalnih šokova, posebno u zemljama koje su neto uvoznici fosilnih goriva i dom za otprilike tri četvrtine svjetske populacije.
Ipak, strahovi za bezbijednost mogu biti dvosmerni. Ista nestabilnost koja čini zavisnost od fosilnih goriva neodrživom takođe pojačava zabrinutost zbog dominacije Kine u kritičnim čistim tehnologijama i lancima snabdijevanja.
Jednakost, saradnja i prilika za promjenu
Zemlje u razvoju imaju koristi od brzog usvajanja obnovljivih izvora energije koji omogućavaju jeftine kineske tehnologije. Međutim, potreban je značajan fiskalni prostor i javna ulaganja za elektroenergetske mreže i infrastrukturu potrebnu za potpuno pokretanje energetske tranzicije, kao i za zelenu industrijalizaciju radi diverzifikacije tokova prihoda.
Uprkos tome, domaća proizvodnja i vlasništvo industrijskih razmjera često ostaju van domašaja previše zemalja kojima nedostaje fiskalni prostor da bi se omogućilo da zeleni lanci snabdijevanja procvjetaju i konkurišu njihovoj tradicionalnoj industrijskoj bazi. Ali pravedniji i diverzifikovaniji lanci snabdijevanja zelenim tehnologijama mogli bi se postići uz prateću podršku.
Po prvi put u posljednjih nekoliko decenija, međunarodni poredak se značajno mijenja. Ako u ovom kontekstu dekarbonizaciju sve više pokreću zelena industrijska politika, energetska bezbijednost i konkurentnost, zajednica koja se bavi klimatskom politikom mora bolje da predvidi kuda se ove debate kreću. Moramo govoriti istim jezikom i ulaziti u forume gdje se donose odluke, uključujući bezbijednost, trgovinu i bilateralne ili trilateralne prostore.
Trebalo bi da gradimo na prosvećenom sopstvenom interesu, prepoznajući da saradnja ostaje neophodna i korisna. To uključuje drugačije korišćenje klimatskog procesa Ujedinjenih nacija: manje kao stalno rastuće mašine za pregovore, a više kao prostore za postavljanje normi, političko usklađivanje i sklapanje dogovora. U doba fragmentacije, efikasna saradnja ne mora biti samo uokvirena kao neophodna, već se mora smatrati strateški ubjedljivim izvorom otpornosti i zajedničke prednosti.