Foto: Forbes
Vrhovni sud Sjedinjenih Američkih Država otvorio je put predsjedniku Donaldu Trumpu da jednostrano zadrži četiri milijarde dolara strane pomoći koju je prethodno odobrio Kongres.
Ova odluka predstavlja prekretnicu u višemjesečnoj pravnoj bici oko predsjedničkog prava da blokira potrošnju sredstava, a ujedno dodatno komplikuje pregovore pred moguće zatvaranje američke vlade krajem mjeseca.
Odluka je donesena u petak u kratkom, nepotpisanom rješenju suda, uz protivljenje troje liberalnih sudija. Njome je faktički ozakonjen Trumpov potez poznat kao “džepna rezerva” – taktika kojom predsjednik zadržava sredstva do kraja fiskalne godine kako bi onemogućio njihovo trošenje, čak i bez formalnog odobrenja Kongresa.
Vrhovni sud je naveo da tužitelji – humanitarne i razvojne organizacije kojima je novac bio namijenjen – nemaju zakonsko pravo da pokrenu postupak. Većina je naglasila i da je riječ o sredstvima vezanim za vanjsku politiku, gdje predsjednici tradicionalno uživaju široke ovlasti.
Odluka dolazi u trenutku dok federalna vlada juri ka roku 30. septembra kako bi izbjegla gašenje rada. Demokrati, koji insistiraju na garancijama da će Bijela kuća potrošiti sredstva koja Kongres odobri, sada se suočavaju s realnom prijetnjom da Trump može ponovo odbiti izvršenje budžeta.
Prvostepeni sudija Amir Ali, imenovan od predsjednika Joea Bidena, ranije je naložio administraciji da pripremi trošenje spornih 4 milijarde, što je Trumpova pravna ekipa osporila pred Vrhovnim sudom.
Trump je još tokom kampanje 2024. obećao da će agresivno koristiti ovakva ovlaštenja i suprotstaviti se pokušajima Kongresa da ga ograniči.
Sudija Elena Kagan, pišući u ime troje sudija u manjini, optužila je većinu da podcjenjuje ustavnu ulogu Kongresa u donošenju odluka o trošenju javnog novca.
„To je jednostavno cijena života pod Ustavom koji Kongresu daje pravo da odlučuje o potrošnji kroz zakon o aproprijacijama. Ako ti zakoni nalažu trošenje sredstava, a Kongres to nije poništio, onda se izvršna vlast mora povinovati“, navela je Kagan.
Ona je kritikovala i činjenicu da je odluka donesena na brzinu, putem hitnog procesa, bez šire rasprave. Liberalne sudije već mjesecima upozoravaju da konzervativna većina prečesto staje na Trumpovu stranu u ključnim, historijskim pitanjima.
Iako odluka daje Trumpu privremenu pobjedu, pitanje predsjedničkog “impoundmenta” – zadržavanja sredstava koja je Kongres odobrio – još uvijek nije trajno riješeno. Spor se može nastaviti u nižim sudovima, a slučaj bi se mogao ponovo naći pred Vrhovnim sudom u narednim mjesecima.
Američki kontrolor Gene Dodaro već je ranije upozoravao na višestruka kršenja kada je administracija zadržavala odobrena sredstva, ali nikada nije pokrenuo tužbu. Njegov mandat ističe u decembru, a Trump će imati ključnu ulogu u imenovanju njegovog nasljednika.