Foto: Impuls
Kabinet predsjedavajućeg Skupštine KS Elvedina Okerića i njegovih zamjenika podijelio je čak 77 transfera tokom 2024.
Iako je podjela transfera neprofitnim organizacijama, udruženjima i pojedincima, kada je riječ o institucijama u Kantonu Sarajevo lani znatno opala u odnosu na prethodne godine, ona je i dalje višemilionska.
Prema podacima unesenim u registar Ureda za borbu protiv korupcije KS u 2024. godini podijeljeno je 4.040.937,20 KM putem transfera neprofitnim organizacijama, udruženjima, pojedincima i ostalim primaocima transfera (pravnim licima, ustanovama, institutima i dr.).
Organizacije i pojedinci
Kabinet predsjedavajućeg Skupštine KS Elvedina Okerića i zamjenika predsjedavajućeg (Jelena Pekić, Danijela Kristić i Vibor Handžić), brojčano gledajući, dodijelio ih je najviše, čak 77. Kada posmatramo po iznosima najviše su ih iz budžeta podijelila ministarstva za boračka pitanja te kulture i sporta i to 1.173.500 KM odnosno 1.145.618 KM
Ovo su podaci koji su sročeni u najnovijem izvještaju “Analiza antikorupcijskog okruženja u KS” kojeg je sačinio Ured za borbu protiv korupcije KS. Kako se navodi u ovom izvještaju, sa javnim pozivom dodijeljeno je 2.543.415,07 KM, dok je čak 1.497.522,13 KM dodijeljeno bez javnog poziva!
Od ukupno 342 dodijeljena transfera u 2024. godini, neprofitnim organizacijama je dodijeljeno 15 transfera, udruženjima 280 transfera, pojedincima 36 transfera, te ostalim (vjerske zajednice, institucije i dr.) 11 transfera.
Na osnovu podataka unesenih od institucija u Kantonu Sarajevo putem web aplikacije u Registar ugovora o djelu institucija javnog sektora Kantona Sarajevo, iz Budžeta Kantona Sarajevo u 2024. godini za ovu namjenu izdvojena su sredstva u iznosu od 2.166.739,59 KM.
Ugovori o djelu
Najveći iznos sredstava utrošen u 2024. godini za ugovore o djelu imali su organi državne službe Kantona Sarajevo i to 853.058,59 KM, a zatim institucije iz oblasti kulture i sporta Kantona Sarajevo i to 593.628,00 KM.
Institucije sa najvećim iznosom utrošenog novca na ugovore o djelu u 2024. godini su: JU Narodno pozorište Sarajevo, Ministarstvo za odgoj i obrazovanje Kantona Sarajevo i KJKP “Gradski saobraćaj” d.o.o. Sarajevo. Najveći broj zaključenih ugovora o djelu u 2024. godini je u februaru (283), te u oktobru: (239).
Odjeljenje za postupanje po prijavama korupcije Ureda za borbu protiv korupcije Kantona Sarajevo je u 2024. godini uočilo nepravilnosti koje se odnose na zaključivanje ugovora o djelu u institucijama koje su budžetski korisnici Kantona Sarajevo. Radi se o većem broju lica angažovanih na poslovima koji su propisani u okviru sistematizovanih radnih mjesta, a informaciju o tome Ured je dostavio na daljnje postupanje Kantonalnoj upravi za inspekcijske poslove i Upravnom inspektoratu Kantona Sarajevo.
Kako je navedeno, ogovori o djelu se često zaključuju za poslove čije je obavljanje predviđeno sistematizovanim radnim mjestima u pravilniku o unutrašnjoj organizaciji određene institucije (praksa tzv. „skrivenog zapošljavanja“). U kontekstu organa državne službe u Kantonu Sarajevo ovo znači da se po osnovu ugovora o djelu angažuju lica na poslovnima osnovne i dopunske djelatnosti, a koji su utvrđeni posebnim propisima. Praktično, to znači da se angažuju lica putem ugovora o djelu (bez javnog konkursa) za poslove koji su u institucijama sistematizovani kao redovni poslovi.
U skladu sa propisima, javne institucije mogu zaključiti ugovor o djelu isključivo radi obavljanja jednokratnih, specifičnih poslova koji su van osnovne djelatnosti institucije i za taj ugovor se isplaćuje naknada, a ne plata.
Javne nabavke
Kada je riječ o oblasti javnih nabavki, ustanovljeno je da su se u 2024. godini u najvećem procentu provodile nabavke putem direktnog sporazuma i ukupno 14.686 postupaka. Inače, to je najnetransparentniji oblik provođenja javnih nabavki.
Ured je u zadnjem kvartalu 2024. godine tražio dostavu informacije i dokumentacije za ukupno 140 postupaka javne nabavke u 65 institucija čiji je osnivač Kanton Sarajevo. Nakon izvršene analize dostavljene dokumentacije, utvrđene su nepravilnosti za 34 postupka javne nabavke, te su informacije o navedenim nepravilnostima proslijeđene Agenciji za javne nabavke BiH, dok je za ostale postupke utvrđeno da je došlo do tehničke greške prilikom unosa podataka u Registar podataka o javnim nabavkama.